2024年12月28日,随着市普查一队、二队完成茶山、石龙、凤岗的实地普查工作,并在系统上完成信息录入,东莞市正式完成第四次全国文物普查复查和新发现线索实地调查和系统录入工作,远超全国“四普”要求今年内完成普查总量60%的进度要求,比东莞自行设定的在春节前全部完成的目标提早整整1个月。
东莞“四普”自今年5月启动以来,经前期两轮征集,共梳理形成了复查对象734处、新发现线索518处,普查总量共1252处。此次“复查+新发现线索”“实地+录入”完成率达到双100%,是东莞文物普查实地调查工作的阶段性成果,也标志着我市实地调查进入数据审核和质量控制的关键阶段。
翻山越水,锻造战斗力强的普查队伍
本着厉行节约、锻炼队伍的目的,东莞从市文广旅体局文物行政和执法科室、7个博物馆及茶山、厚街、万江、石排、虎门等镇抽调了37人,组成3组市级普查队,并动态更新市普查队员名单,随时吸收镇街(园区)、博物馆优秀的文博工作者。从炎暑到寒冬,普查队员始终坚守普查实地一线,跨过山河、穿越洞穴,采用人类学田野调查方法,白天实地采集、晚上系统整理,高效地完成普查工作。紧锣密鼓的实地工作,“传帮带”的工作方式,让普查队员的实操能力得到锻炼,文物保护业务水平得到提升,锻造出一支能吃苦、能战斗、专业强、素质高的文物普查工作队伍。
市普查队员开展外业工作
普查队员进行内业整理
在实地普查过程中,市普查办注重统筹和协同作战。一是建立了定期调度机制,聚焦普查实地完成率、录入率、实地发现的问题和工作建议、反馈镇街的文物安全问题整改情况等重点事项进行针对性总结和部署,推动工作高效稳定进行。二是及时调配普查力量,市普查三队一组在完成东部产业园片区的基础上,针对凤岗镇复查对象数量全市最多的情况,主动支援市普查二队进驻实地,有效保障普查工作进度。
“四普”实地调查工作调度会
协同联动,凝聚市镇村普查共识和力量。东莞注重实地调查“前-中-后”全流程管理,实行“一场会议两张清单”。
实地进驻前明确普查任务,提高实地调查效能。市普查办梳理形成《镇级实地普查工作清单》,由镇街(园区)普查办按清单要求完成实地调查前准备工作,并科学规划普查线路、联系动员村社区参与。
实地进驻时加强宣讲动员,统一文物保护思想。通过召开实地普查工作会议,向分管党委委员、宣教文体旅办、文化服务中心、执法队、住建、规划、工程中心等部门以及有文物点的村(社区)宣讲当前国家省文物工作的政策要求和形式特点,解读普查工作任务,分析当地实地普查工作的重点,以案说法强调文物保护和文物安全工作,并提出具体要求,统一镇街(园区)工作思想。
市普查队在各镇街(园区)召开工作会议
实地普查中关注文物保存情况、文物保护标志牌和文物安全直接责任人公告公示牌情况,发现并记录存在问题,现场告知属地镇街(园区)普查办并提出整改意见;注重与当地村(社区)群众交流,了解当地历史文化和文物沿革,介绍文物法律法规和普查要求,取得群众的信任和支持。
普查队员与当地群众交流
在实地工作结束后,市普查队形成“离开清单”,把发现的问题和工作建议经市普查办反馈至各镇街(园区)普查办,后续还将分片督促各镇街(园区)整改完善。
相辅相成,以文物普查促进保护工作
市普查办将四普工作与文物保护工作有机结合,把实地普查工作作为对各镇街(园区)文物工作的体检和全面摸排,妥善处理涉嫌文物违法的行为。在实地调查中,针对文物不合理利用存在安全隐患的问题,市普查二队以协商沟通的方式,与联系镇街以“一点一策”的方式深入研究,由镇政府主要领导组织协调,妥善处理古遗址类文物管理难、利用乱的问题,维护好文物本体安全和周边环境风貌。普查中同时还发现了文物违法线索,各普查队都及时移交市镇文物执法,让文物违法行为得到有效遏制和整改。根据普查情况,市普查办建立全市文物本体分类保护清单,根据省普查办工作要求划分为抢险加固类、整体修缮类、局部维修类和保养维护类等4类,持续根据不同级别分轻重缓急推进文物保护修缮工程或抢险加固工程,全面保障文物安全和人员安全。
接下来,东莞市普查工作将按照“审核员初审-普查队长二审-队长交叉三审”的“三层审核”机制,加强普查数据质量管理,确保普查数据真实准确、完整规范。
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