近日,东莞市政务服务和数据管理局报送的《东莞深化农资交易“交审分离”》成功入选广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目。
为突破农村集体资产交易存在监管与服务职能不清的发展困境,深化公共资源交易平台整合共享,市公共资源交易中心协同市农资办率先提出深化农村(社区)集体资产交易“交审分离”改革事项,在全市各镇街全面实行农资交易监督管理职能和交易服务职能相分离,推动农资项目全面迁改纳入公共资源交易平台进行交易。
自2024年8月改革至今,通过市公共资源交易平台交易的农资项目总成交金额超81亿元,为农村集体经济发展注入强大动力。东莞成为省内首个把农资交易纳入公共资源交易体系统一管理的地市。
畅通要素循环体系,激活市场效能“强引擎”
市公共资源交易中心深入贯彻落实国务院关于持续深化公共资源交易平台整合共享的工作要求,深化打造公共资源交易“一张网”,在公共资源交易平台与农村“三资”管理平台实时对接交互的基础上,创新打通“粤公平”“粤农交”两个省级平台的数据交互环节,推动全市各镇街农资交易项目迁改纳入公共资源交易平台,为农村集体资产项目营造更公平、透明交易环境,吸引更多实力强劲市场主体,释放集体资产保值增值效能,切实增强群众的获得感、幸福感、信任感。
提升平台服务质效,打造资源配置“加速器”
市公共资源交易中心充分响应基层需求,持续优化交易方式,推进公共资源交易平台升级改造。依托“i莞家”APP探索落实农资交易“指尖办”,支持优先权人身份自动匹配、资格前置审核与后置审核并联、底价交易“先到先得”、保证金关联自动缴交等创新功能。打造“不见面”网上交易新模式,竞投人通过网页导航即可实现项目报名、保证金缴交、在线实时竞价、资格审核、成交确认等环节“一气呵成”,极大提升了交易的便捷性、灵活性、安全性。
健全权责匹配机制,构筑农资交易“防护网”
市公共资源交易中心、市农资办围绕交易环节理清监管和交易等机构之间的职能职责分工,构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力的全面铺开农村(社区)集体资产交易工作机制,协助主管部门联合印发“交审分离”实施方案、农资交易权责清单以及应急预案,并建立完善统一高效的问题响应处理机制。充分发挥市公共资源交易中心作为市扫黑除恶斗争领导小组成员单位的职能职责,严厉打击恶意竞标等扰乱交易市场秩序的行为,引导各方交易主体明确职责边界,引导基层干部保持清正廉洁,打造阳光、规范、高效、统一的农资交易新生态。
(记者 赖晶晶)