既“放得活”又“管得住” 透过案例看中国建设高水平社会主义市场经济体制探索

央视网消息：《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》指出，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。全会对进一步全面深化改革做出系统部署，强调构建高水平社会主义市场经济体制，而高水平意味着社会主义市场经济体制更加系统完备和成熟定型。

全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

专家：构建高水平社会主义市场经济体制既“放得活”又“管得住”

如何更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境？如何实现资源配置效率最优化和效益最大化？来听专家的解读。

专家表示，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署，第一项就是构建高水平社会主义市场经济体制。其中特别强调，要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，既“放得活”又“管得住”，从而激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

国家发展改革委宏观经济研究院经济所副所长吴萨称：“推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革值得特别关注；支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查，都是非常重要的改革举措。”

中央党校（国家行政学院）教授韩保江表示，对于在这些垄断行业一些经营性环节更多引入市场力量提高效率，民间的这种创新能力和积极性也需要通过民营经济充分介入进而充分调动起来，形成公有制经济和非公有制经济共同推进国家创新发展新的态势。

专家表示，要加快建设高标准市场体系，进一步完善市场基础制度和规则。全会专门对要素市场化改革和市场经济基础制度的完善做了全面部署，有助于加快形成新质生产力，对于短期的经济复苏和中长期的增长潜力都具有重要战略意义。

国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权称：“打破要素在区域间、在所有制之间、在不同行业领域之间流动的壁垒，使这些要素能够在更大范围、更高水平上顺畅地流动，特别是向新质生产力领域汇集。”

透过具体案例感受多地实践探索带来的变化

建设高水平社会主义市场经济体制，需要更好发挥市场机制作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化。接下来，我们通过具体案例感受多地实践探索带来的变化。

资本构成更加多元：浙江自贸区改革探索 实现“无中生油”

这些白色的罐体里面装的是paraxylene，中文名叫对二甲苯。它是现代纺织工艺当中一种非常重要的原材料，10年前，我们国家对它的进口依存度高达56%。可是那时候，很多国家都限制了化工原料的出口，而我们国家又供给不足。

2014年，中央提出，国家规划确定的石化基地炼化一体化项目向社会资本开放。

在这项政策的支持下，2015年，我国首个民营控股、国有参股的混合所有制炼化企业在浙江舟山的这个小岛上正式成立。

2017年，浙江自贸区成立，提出了原油非国营贸易进口的改革。

10年间，这里已经成为国内规模最大的炼化一体化基地。浙江自贸区走出了一条“无中生油”的改革探索之路。

如今，这里每年可以生产对二甲苯880万吨，产能规模全国第一，直接推动了我国对二甲苯进口依存度下降了约20%。

人才流动更加便捷：从“香港市民”到“大湾区居民”

我叫何志豪，是一名在内地创业、生活的香港人。

今天的行程其实挺赶的，我现在要过去跟几个朋友喝早茶，然后马上要赶去深圳谈一些项目。

喝完早茶，我要前往下一个目的地深圳。

一天内横跨多个大湾区城市的工作生活，对于我来说已经习以为常。有个词叫“双城生活”，对于我来说更应该叫作“多城生活”。

每次经过虎门大桥或者南沙大桥，都觉得风景很好，心情也特别好。现在过珠江入海口就多了，除了虎门大桥，还有南沙大桥、港珠澳大桥。我们国家对路网的建设力度实在是太大了、太完善了。

我学习的是电子商务专业，2008年大学毕业之后就决定留在广州创业，现在我女儿在广州的港澳子弟班上学，当初办理入学的时候很方便。

从“港澳市民”到“大湾区居民”，跨城生活已经成为了不少港澳青年“拥抱”大湾区的方式。

市场更加广阔：云南深山里独龙族新致富经

2021年，云南启动了现代化边境幸福村建设，沿边行政村农村常住居民人均可支配收入达到20631元。通过创新机制，大山深处也能直接连通全国市场甚至国际市场。

独龙江乡位于高黎贡山深处独龙族的聚居地。在沪滇合作机制下，独龙族最具特色的手工艺品独龙毯走出大山，通过上海公司二次设计走向世界。

种草果、养蜜蜂，独龙牛、独龙鸡为独龙族人民带来稳定的收入，这两年，乡里持续引进新项目。