【编前语】2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是东莞走出低谷、迈向未来，加快高质量发展的关键一年。为贯彻落实广东省委“百县千镇万村高质量发展工程”的工作要求，实施亮诺亮绩亮牌行动，东莞广播电视台推出“锚定高质量 奋力开新局——一把手系列访谈”栏目，走进各镇街（园区），探索各镇街（园区）在新的一年如何以新的精气神，勃发新气象，迅速动起来、干起来，抢抓窗口期，努力实现今年经济工作开好局起好步。
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，日前，高埗镇党委书记邓炳华在接受本台记者专访时表示，2023年，高埗镇将聚焦高质量发展，以推进产业“稳根基、立新柱”为导向，坚持“科技创新+先进制造”，围绕打造“东莞北部先进制造业强镇”目标，实施产业振兴攻坚行动，推动高质量发展。
改革开放40多年来，高埗坚持工业立镇，基本形成以眼镜、电子信息、鞋帽服装、建筑陶瓷等为主的传统产业格局，覆盖有11个产业大类，7个十亿级产业集群。但粗放、零散的开发模式，导致很多资源没有得到充分利用，高开发强度也严重制约了高埗高质量发展。因此，“拓空间”可以说是高埗突破瓶颈，实现高质量发展的“唯一出路”。
有什么可以“拓”？
高埗共34.6平方公里，19个村（社区），现状总建设用地3.5万亩，工业用地约1.4万亩，镇村大小工业园201个，其中5万平方米以上的56个，500亩以上连片工业园有2个，计划进行旧村改造的约2088亩。近年来，高埗大力推动“拓空间”工作，低涌、高埗等旧村改造项目已基本完成测量和数据核查，永邦厂区“工改工”项目已基本完工，年内企业可进驻投产。宝莲、朱磡、护安围等镇村合作项目也在加速推进。预计未来3-5年，全镇可建成约260万平方米高品质厂房。
如何“拓”？
高埗将强化规划引领，发挥好“拓空间”指挥部统筹作用，开展“拓空间”攻坚行动，突破高开发强度的瓶颈。进一步优化“政府主导统筹、多元主体参与、共商共建共享”的运作机制，通过依法收回、回购、租用、改造等多种方式，缝合土地、活化资源，平衡南北发展，为新动能发展创造条件、留出空间。重点提速推进低涌第二工业区、富增泡棉厂、高埗彰元鞋材厂及东美淀粉厂等“工改工”项目，形成示范带动作用。加快推进冠昌、沃林、德思奥等镇属资产物业改造，打造低成本产业载体。实施土地储备三年滚动计划，加快收储护安围、丽江、长盈等地块，为未来发展预留空间。
“拓”出来怎么用？
坚持制造业当家，以“稳根基、立新柱”为导向，引导高端眼镜、建筑陶瓷、鞋帽制造等传统优势产业扎根高埗、增资扩产、做大做强。聚焦新能源、新材料、储能等新兴领域，结合高埗产业发展特点，以低涌第二工业区“工改工”项目为示范，重点引进新一代电子信息技术和高端装备制造“小龙头”企业，加快培育形成百亿级产业集群。同步腾挪产业配套空间，建园扩校，推进高埗大道等6条主干道品质提升，沿中心涌贯穿东西，打造11公里碧道长廊，整体提升高埗城市内涵，汇聚人气，留住人才，良性推动产业高质量发展。
“高埗的‘拓空间’工作可以概括为四个字‘退、转、育、引’。”高埗镇党委书记邓炳华表示，“‘退和转’就是拓空间，将空间腾挪出来，虚位以待；‘育’就是壮大我们现有的龙头企业、高成长值的企业；‘引’就是招引新兴产业，包括新一代信息技术产业、包括新材料、生物医药、包括储能。‘拓空间’是为了让更好的企业进来，来优化我们的整一个产业布局、产业结构。”
空间“拓”出来，就得把好的项目招引进来。新的一年，高埗将大力开展招商工作。
构建完善的招商网络
学习借鉴江苏等地的先进招商理念、发展思路和务实作风，完善政府职能部门与企业沟通交流制度，搭建政企沟通平台，为企业发展创造良好环境。充分利用商协会、同乡会、市招商资源等力量和平台牵线搭桥，借助已引进企业的影响力、号召力，推动现有企业增资、引资，形成“引进一个、发展一个、带动一批”的辐射效应。编制产业链招商企业库，组织赴市外和省外重点地区城市拜访目标企业，吸引更多大项目、好项目，并用实践培养高素质招商人才。
打造低成本产业载体
加快推进冠昌地块、沃林地块、德思奥地块等共约90亩土地，优先建设高标准产业载体，拓展镇属资产物业，打造成战略产业园和低成本产业载体，以招引战略性支柱产业和新兴产业为目标，创新“产值与租金”对赌的租赁方式，加速产业集群发展。进一步深化镇企合作，重点研究采取“先租后出让”的合作方式，集中可调配的力量、资源和政策支持优质项目扎根本地做大做强。将资金、资源等要素下放镇村合作产业园，推动宝莲村22亩地块及朱磡村34亩地块建设工业园区，预留部分低成本空间吸引培育新兴企业。
营造浓厚的招商氛围
进一步强化服务招商意识，完善机制、提升能力，竭心尽力营造招商引资的良好环境。建立健全“亲商、安商、富商”服务体系，通过加强服务企业绿色服务通道建设，提供一站式、一条龙服务。鼓励全员积极参加各类招商洽谈会、交易会，加强与相关部门的沟通，多渠道获取招商引资信息资源。树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的主人翁责任意识，努力形成“人人关心招商、个个为招商出力”的生动局面。
打造两大商圈 形成买新能源车到高埗的概念
高埗大广国际汽车城，位于环城路高埗大道处，交通便利，四通八达，与南城、寮步形成车市三足鼎立之势。目前，特斯拉汽车、蔚来汽车、小鹏汽车、极氪汽车、广汽埃安等25家一线新能源品牌已进驻，辅以生活配套区，商圈氛围已然成熟。邓炳华表示：“目前汽车城已具规模，形成了买新能源车到高埗的概念，过来看车买车做汽车保养的人流必然会越来越多，这样就能集聚一定的人流量，我们围绕汽车城做好相应的配套，就会形成一个新商圈。”
另外，在镇中心区打造振兴城商圈，这里集聚了几个超千亩的楼盘，随着楼盘的入住率越来越高，商贸氛围逐步呈现，通过整合打造形成一个新商圈，把消费力聚集起来，把商圈培育壮大，让消费人群留在高埗。
聚焦“民生五个位” 解决好群众急难愁盼问题
着力完善社会保障体系
持续办好十大民生实事，兜住兜好民生底线。持续办好“民生微实事”，提升群众幸福感。积极搭建企业和求职者供需平台，做好劳动仲裁与监察、信访协调衔接，促进劳动关系和谐。
着力优化重点民生服务
完成东圃小学改扩建项目，新增学位约920个；低涌中学、冼沙小学重建项目年内动工。实施高埗大道等6条主干道品质提升工程，新增不少于2200个停车位，启动建设超2000平方米天鹅堡花园公交首末站，建设提升24.5公里非机动车道。实施亿元公共医疗卫生服务建设项目，全面提升高埗医院、社区卫生服务中心诊疗能力和服务水平。
着力发展文化体育事业
实施新时代文明实践“五色花计划”、企业员工文明共享计划、出租屋文明共享计划，将镇政府旧址饭堂打造为新时代文明实践主阵地。提升文化体育设施供给水平，新建镇图书馆，提标升级高埗文化广场，筹建镇中心体育公园，擦亮“游泳进校园”等品牌活动。开展一系列群众文化品牌活动和赛事，深入挖掘本土特色文化。
（记者 何锡民）
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