2023东莞两会｜2022年全市法院受理各类案件25.4万件，办结23.1万件

2月9日，东莞市中级人民法院副院长陈葵代表市中院向东莞市第十七届人民代表大会第三次会议作工作报告。2022年，全市法院受理各类案件25.4万件，办结23.1万件，同比分别上升3.6%和3.1%。其中市中院受理2.8万件，办结2.4万件。法定审限内结案率和一审服判息诉率分别提高到99.4%和83.1%，审判质效稳步提升。

护航东莞经济高质量发展

完整准确全面贯彻新发展理念，自觉融入全市发展大局，以法治化营商环境为我市聚焦“科技创新+先进制造”护航。

报告中指出，2022年，全市法院全面落实市中院出台的《争创一流营商环境行动方案》，以提效率、降成本、兑权益为核心，提升市场主体获得感和满意度，办结商事案件8.3万件，平均审理用时缩短9.2天。

在省营商环境考评中，法院牵头指标排名全省前列。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，举办“深入企业解难题、精准服务促发展”活动，深入民营企业开展“法律体检”44场。

坚决制止仿冒混淆、虚假宣传、诋毁商誉等不正当竞争行为，办结案件199件，维护公平竞争市场秩序。服务高水平对外开放，办结涉外、涉港澳台案件1923件，助力“莞品出境”“莞企出海”。强化善意文明执行，最大限度减少对企业生产经营的影响。其中，东莞市第二人民法院对虎门某企业“放水养鱼”，促使企业逐步恢复生产并顺利清偿百万元债务，实现企业发展和债权人保护双赢。

在办理知识产权案件方面，全市法院深化“三合一”机制改革，提升知识产权司法保护整体效能，办结知识产权案件4912件，促进形成鼓励自主创新的法治环境。加强数据产权、数据隐私等司法保护，办结直播带货、外卖餐饮、电子商务等案件239件，服务数字经济健康发展。加大商标权、著作权保护力度，办结案件4474件，推动“东莞产品”向“东莞品牌”转变。加大侵犯知识产权犯罪打击力度，对307人作出有罪判决，同比上升14.6%。以侵犯商业秘密罪，对窃取公司核心技术的何某判处有期徒刑四年，并处罚金60万元。

守护人民群众高品质生活

牢固树立新时代司法理念，坚持人民至上，用更有力量、更有温度的新时代司法回应人民群众关切。

陈葵介绍，通过全面准确贯彻实施民法典，全市法院办结各类民事案件1.8万件。妥善化解教育、医疗、住房等纠纷5395件，合理平衡当事人利益，超700件涉“双减”纠纷有效化解在诉前。畅通维权渠道，办结劳动争议案件7537件，帮助农民工追回“血汗钱”3.3亿元。准确界定新业态劳动关系，保障外卖骑手、网约车司机等从业者正当权利。深化家事审判方式改革，会同市妇联推行反家暴联动，发出人身保护令、家庭教育令18份。加强未成年人权益保护，开展“法官进校园”，深化“社工＋志愿者”结对帮扶，用法治呵护未成年人成长。加强司法救助，为确有困难当事人依法减、免诉讼费89.9万元，发放救助金435.7万元，帮助无法获得有效赔偿受害人摆脱困境。

在强化执行改革方面，东莞市第一人民法院首创“执行110+N”工作机制，打造警执一体化“东莞样本”，获最高法院经验推介。东莞市第二人民法院创新开展“车辆悬赏执行”，获评广东法院“抓示范促改革惠民生”优秀项目。

助力市域社会治理现代化

紧扣市域治理需求，主动融入党委领导的社会治理体系，夯实基层法治根基，助推市域社会治理现代化。

在坚持和推动诉源治理方面，全市法院升华诉调对接“1+2+3”机制，打造全周期诉源治理东莞品牌。与161家单位共建，推进法院调解平台进镇村、社区、行业，诉前成功解纷8.1万件，同比上升16.8%。打通与“莞邑调解”数据隔阂，实现人民调解在线司法确认。创新商事调解，首聘台胞调解员、港澳特邀调解员调处跨域商事纠纷。松山湖成立首家税费争议调解中心。更加注重矛盾源头预防，推动“万人成讼率”纳入法治东莞考评，实现“化讼止争”向“少讼无讼”转变。推进“诉源治理示范社区”镇街全覆盖，沙田法庭建立“幸福港湾诉源治理中心”，将解纷触角延伸到基层治理“神经末梢”。

在提升基层治理效能方面，市中院坚持重心下移，优化基层司法供给，为基层法院选任员额法官37名，补充司法辅助人员248名。第一、第二、第三法院办结各类案件20.7万件，结案总数均位居全省基层法院前列。把人民法庭建设作为“一把手”工程来抓，在凤岗镇党委政府大力支持下，高起点推进凤岗人民法庭建设。以“大法庭、小法院”工作思路，探索“湾区人民法庭”建设新路径，入选最高法院新时代人民法庭建设案例，向全国法院推广。

深化司法各领域改革创新

扎实推进司法体制综合配套改革，以创新思维破解发展难题，不断提升审判质效和司法公信力。

党的二十大报告指出，“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这对司法体制改革提出新的更高要求。 市中院坚持放权与监督并重，落实权力责任清单，突出法官、合议庭办案主体责任，加强“四类案件”识别监管，切实规范审判权力运行，1834件案件依程序登记备案。履责与督责并行，压实院庭长办案和监督管理双重职责，院庭长承办案件5.4万件，占结案总数的23.4%。考绩与追责并举，强化评查纠错防错功能，组织评查案件576件次，结果同步反馈督察部门，倒逼法官、合议庭更严履职尽责。

在持续深化诉讼制度改革方面，市中院坚持推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，开展刑事速裁专题调研，深化认罪认罚从宽制度改革，适用认罪认罚程序办结案件超1万件，87%案件30天内办结。推进民商事、行政案件繁简分流改革，充分发挥小额诉讼程序、简易程序、二审独任制优势，为审判“提速赋能”，组建速裁团队61个，办结案件6.1万件；小额诉讼程序适用率达19.2%，同比上升14.2个百分点。推进四级法院审级职能定位改革，勇担试点任务，出台工作指引，探索特殊类型案件提级管辖，推动实现基层实质化解、中院定分止争。

2023年，全市法院将在市委领导、市人大监督下，认真落实本次大会决议，牢记“三个务必”，奋力谱写全市法院工作高质量发展新篇章，为我市在“双万”新起点上加快高质量发展作出新的更大贡献。