湾区Insight：大湾区奏响文体旅融合“进行曲”

编者按：2023年4月，习近平总书记在视察广东时指出，要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。围绕“一点两地”全新定位，粤港澳三地积极行动，不断深化经贸、产业、文体旅等多方面合作。南方网推出《湾区Insight》系列报道，积极挖掘粤港澳在合作中共同开拓的“新蓝海”，洞察大湾区合作新趋势与新机遇，敬请关注。

近日，大湾区文体旅融合迎来重大利好。自12月1日起，深圳实施赴香港旅游“一签多行”政策。同时，自2025年1月1日起，珠海、横琴粤澳深度合作区将实施赴澳门旅游“一周一行”“一签多行”政策。

事实上，文体旅融合也是近年来香港积极谋求与内地合作的重要方向。

10月16日，香港《2024年行政长官施政报告》首次把“促进文化体育旅游融合发展”内容独立成章，并提出组建“发展旅游热点工作组”、壮大盛事经济、增加入境旅客量等多项创新举措。

11月25日，粤港深化经贸投资合作交流会在广州举办，粤港双方企业签署多个文体旅合作项目。随后，香港特区行政长官李家超率领香港特区政府司局长和香港工商界代表考察团，陆续访问佛山、广州、东莞、惠州和深圳。行程其中一个重点就包括了解粤港文体旅合作新成效，发掘文体旅合作新机遇。

这一系列动作背后，折射出的是香港期望与内地推动文化、体育、旅游三种动力源并驾齐驱、协同发展的新战略与新愿景。在大湾区，文体旅融合的“进行曲”正在激情奏响。

香港谋求文旅魅力重新焕发

作为享誉国际的旅游目的地，香港凭借其独特的城市魅力和丰富多元的盛事活动，吸引着来自世界各地的旅客。据香港旅游发展局数据，2018年香港共接待旅客约6515万人次，旅游业收入达423亿美元，可谓“丁财两旺”。

然而，近年受到多重因素影响，访港游客数量有所下滑，使香港旅游业及与其息息相关的文化、体育等产业均受到不同程度的影响。内地游客在香港的旅游方式也发生变化，从过去以购物为主转变为更加注重深度特色游，这对香港文体旅产业发展提出了新要求。

为更好地适应新变化，香港特区政府在近几年的施政报告中都将文体旅融合的内容作为重点议题，以推动文体旅产业相互带动和协同发展。例如2021年施政报告提出成立文化体育及旅游局。2023年施政报告提出制订《香港旅游业发展蓝图2.0》、开发特色旅游产品、提供深度游行程设计和培训等多项措施。在今年的施政报告中，香港特区政府以更加全域化、制度化的方式来打造香港文体旅融合发展新面貌。

值得注意的是，今年香港施政报告提到的恢复深圳“一签多行”个人游签注及扩大“一周一行”个人游签注政策也将于12月1日起陆续实施，这受到广泛关注和支持。

香港百货、商业雇员总会调查发现，约四成受访者支持恢复“一签多行”，希望此政策能有效提振香港旅游和零售业复苏。这充分体现香港社会对大湾区文体旅融合发展的迫切需求。

湾区文旅融合热潮势不可挡

11月25日，李家超率领约80人代表团造访佛山市禅城区岭南天地，受到佛山市委书记唐屹峰、市长白涛、市政协主席李政华的热烈欢迎。唐屹峰向李家超介绍，“岭南天地是佛港合作的典范”。李家超也认为“岭南天地是香港与佛山融合的一个杰出代表”。

岭南天地作为香港瑞安集团在佛山打造的大型商业街区，目前已成佛山城市文旅的一张重要名片。

事实上，岭南天地只是香港与广东文体旅融合发展的一个生动例子。在国家、粤港澳三地政府和社会各界的积极推动下，大湾区文体旅融合正在加速。

一方面，“港车北上”“澳车北上”政策实施，港人、澳人“北上”热潮持续升温。

根据港珠澳大桥边检站统计及相关官方渠道发布，2023年经港珠澳大桥出入境的旅客超过1630万人次，客车超过268万辆次。这一数字同比2019年增长了1.29倍和2.45倍。今年上半年，大桥口岸也先后6次刷新客流车流纪录。

“北上”的港澳旅客带火大湾区内地消费市场。根据美团发布的《港人北上消费数据简报》，2024年第一季度，香港居民在内地城市生活服务类消费环比2023年第四季度，交易额增长135%，订单量增长157.6%。

近期，大湾区文体旅融合更是喜报频传。11月20日至22日，2024粤港澳大湾区文化产业投资大会（广东·广州）达成意向合作及投资签约项目金额超56亿元，较去年大幅增长。刚刚结束的粤港深化经贸投资合作交流会促成经贸合作项目达126个，总金额超千亿元，其中有不少文旅体育项目。

另一方面，在中央实施扩大内地赴港澳自由行城市范围及提高访港澳内地旅客免税额等多项惠港政策加持下，内地人到港澳的旅游也在积极复苏。

今年2月以来，国务院陆续批准增加陕西省西安市、山东省青岛市等10个内地城市实施赴港澳自由行。6月28日，财政部、海关总署、税务总局联合对外发布公告，自7月1日起将自香港、澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度由每次5000元（人民币，下同）提高至1.2万元，同时保留在口岸进境免税店额外购买3000元免税商品政策，额度合计1.5万元。

新措施有助于为内地居民旅客的访港旅程带来更丰富的购物体验，推动多元化旅游发展，效果已逐渐显现。据统计，今年前三季度内地入境香港旅客数量已达2523.6万人次，同比增长约35%。

明年11月，第十五届全国运动会将于粤港澳三地举行。这是一次体育盛会，也势必助推大湾区文体旅融合发展再上新台阶。

用好机制、人才和数字化三把“金钥匙”

展望未来，粤港澳三地在推动文体旅融合方面蕴含着巨大合作潜力与广阔发展空间。为实现这一目标，专家学者积极建议献策，认为需紧密结合大湾区自身的独特优势与实际需求，用好机制创新、人才培养以及数字化转型等“金钥匙”。

目前，大湾区各地推动文体旅产业融合程度仍不够深入，需要有个强有力的“指挥中心”，让粤港澳三地能够共同协商，统筹规划发展蓝图。港区全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健参加今年的全国两会时建议，可在粤港澳大湾区规划建设面向世界的文旅产业高质量发展示范区，组建类似粤港澳大湾区文体旅产业发展委员会的机构，通过加强粤港澳三地政府及其相关部门的合作与协调，实现文旅产业在大战略和大品牌上的“湾区一盘棋”。

人才是发展的关键。广东省社会科学院环境与发展研究所副研究员邹开敏在其发表的研究中表示，大湾区可采取“内培外引”的策略，培育和引进一批既懂文化、又懂体育，还懂旅游的“多面手”，以此推动文体旅融合发展。 “内培”就是让高校和职业技术学院教学计划中融入更多文化、体育、旅游领域的新兴知识和技术，以满足行业对复合型人才的需求，而“外引”则要求发挥港澳国际化优势，面向国际市场吸引更多文体旅人才，为大湾区发展注入新鲜血液和强劲动力。

大湾区数字经济发达，许多专家认为这是推动文体旅融合的一大优势。普华永道发布的《粤港澳大湾区数字经济发展报告2023》显示，2022年大湾区数字经济增加值规模近6.5万亿元，总量连续6年居全国首位。有研究建议大湾区可充分利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，打造数字化文体旅多种应用场景，让游客体验丰富多元的文化、体育与旅游资源。

中央政府驻港联络办主任郑雁雄在刚刚举行的粤港深化经贸投资合作交流会上表示，中央对粤港澳大湾区建设的高度重视和对粤港澳的关心关爱，为三地高品质共建大湾区提供了清晰指引、指明了前进方向。粤港两地应当好大湾区文化融合的持份者，发挥同声同气、人脉广泛的优势，利用各种国际场合讲好“大湾区故事”，广泛宣介大湾区优势、中国式现代化机遇，唱响中国经济光明论，引导更多国际投资者来湾区投资兴业。

我们有理由相信，经过各方的共同努力，并在机制协同、人才汇聚、科技赋能的强劲推动下，粤港澳大湾区必将成为文体旅融合的全球标杆！