改革不停顿 开放不止步

南海之滨，三江汇合，八口分流。珠江呈巨大的扇状注入大海，又以此为圆点，向东西两翼伸展出绵延长达8500多公里的海岸线。

面朝大海，改革开放是广东的根和魂。

今年4月，惠州大亚湾，埃克森美孚惠州项目动工，这是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目。5月，湛江东海岛，巴斯夫广东新型一体化基地首批装置打桩开建，这是中国首例重化工行业外商独资项目。6月，揭阳惠来港，GE（通用电气公司）宣布，揭阳海上风电总装基地将于明年建成投产，这是其亚洲首个海上风电机组总装基地。

在全球疫情及复杂的国际形势下，外资巨头们用行动投下对广东持续对外开放和未来发展的信心一票。

“越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。”2018年10月，习近平总书记视察广东时的殷殷嘱托，一直勉励着广东笃定前行。

在经济特区激荡四十年之后，广东又一次高举改革开放旗帜，在粤港澳大湾区、深圳先行示范区利好叠加的“双区驱动效应”下，在广州与深圳“双城联动、比翼双飞”的强劲动力牵引下，以新时代新担当新作为，为国家发展大局作出新的广东贡献！

必由之路▶▷坚定不移将改革开放进行到底

世界关注的目光又一次聚焦大湾区、聚焦深圳。在经济特区建立40周年之际，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，再次赋予深圳新的重大历史使命。这是支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招，也是创新改革方式方法的全新探索。

改革开放，是必由之路。

啃下多少“硬骨头”，闯过多少急流险滩，如果说过去的改革开放是“摸着石头过河”，现如今摆在广东面前的新时代改革开放道路，已是蓝图绘就、路径清晰。深化改革开放的决心和信心，愈加坚定。

2017年7月1日，习近平总书记亲自见证《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署。2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，随后广东迅速出台贯彻落实的《实施意见》和《三年行动计划》。

把粤港澳大湾区建设作为新时代改革发展的“纲”，广东举全省之力推进大湾区建设。

基础设施“硬联通”，让大湾区一小时生活圈加快形成。

到去年底，大湾区高速公路里程约4776公里，路网密度约8.5公里/百平方公里，高于东京、伦敦以及长三角、京津冀等城市群。机场群旅客、货邮吞吐量分别达2.23亿人次、815万吨，客货运输规模继续位居全球湾区机场群之首。

体制机制“软联通”，推动三地规则衔接，展现“一国两制”的制度优势和勃勃生机。

一桥飞架三地，联通的不仅是人流、物流，还有其背后的沟通协调机制。国庆期间，港区全国人大代表邝美云意外地在假期里收到广东省政府关于她提出的进一步开放港珠澳大桥使用限制的建议答复，将陆续增加大桥口岸粤港小汽车指标数量，并进一步放宽粤港澳小汽车指标申请条件。她在微博发文表示：“感谢有关部门接受建议。”

支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，为粤港澳高质量发展注入源源不断的新动能。

8月24日9时30分，伴随着深圳证券交易所上市大厅的清脆钟响，创业板改革并试点注册制下首批18家公司集体挂牌上市。

经济特区四十载，深圳从一个边陲农业县蝶变为中国最重要的金融中心之一，也为粤港澳大湾区各类高科技企业带来更多发展机遇。

广州焕发老城市新活力，“双城联动”形成牵引带动全省“一核一带一区”建设的强劲动力。

10月9日，中国证监会发布重磅消息，广州期货交易所筹备组成立，标志着广州期货交易所的创建工作进入实质阶段，这是中国期货市场改革发展的又一重大举措。

此外，签署广深深化战略合作协议、打造广佛高质量发展融合试验区、推动广清接合片区纳入全国城乡融合发展试验区、共建广深港澳科技创新走廊和综合性国家科学中心……

携手港澳，在“双核+双副中心”动力机制下，广东必将再度展翅高飞。

重要法宝▶▷在深化改革开放中构建新发展格局

船到中流浪更急。放眼世界，国际环境日趋复杂、经济全球化遭遇逆流；环顾国内，中国经济已进入高质量发展阶段，但不平衡不充分等短板弱项犹存。

惟有抓住改革开放这一重要法宝，才能在危机中育新机、于变局中开新局。

这两天，广东外贸企业被一个好消息刷屏：10月9日召开的国务院常务会议决定在广东自贸试验区部分地方推广实行国际航运相关税收优惠政策，推动更高水平对外开放。

在刚过去的9月，广东自贸试验区三大片区制度创新成果不断涌现：

珠海在全国率先立法，允许港澳导游在横琴免试执业；深圳出台全国首部自贸片区立法，境外投资者准入限制拟逐步放宽或取消；广州南沙推行“交地即开工”3.0版改革，实施“先建后验”审批新模式……

回望广东自贸试验区挂牌5年来，各种首创性、差异性、系统性改革创新频出。目前已形成527项改革创新成果，202项制度创新案例，其中38项全国首创、6项成为全国最佳实践案例，提供了一批可复制、可推广的“广东经验”。

与此同时，新增市场主体从2015年的5.87万家增长至2019年的29.8万家，居全国自贸试验区首位。

环顾全省，多个高端外资项目纷纷落户或顺利推进建设，成为广东持续开放、不断优化国际化营商环境的注脚。

“从谅解备忘录的签署到首批装置的开建，只用了不到两年时间。”巴斯夫全球高级副总裁、中国新一体化基地负责人林汉平惊叹于项目推进的“广东速度”。

据商务部统计，上半年广东新设外商直接投资企业（项目）5584个，实际使用外资821.9亿元，其中高技术服务业实际利用外资104.6亿元，同比增长75.2%。

放眼全球，广东深入拓展与“一带一路”沿线国家和地区合作，着力打造高水平对外开放门户枢纽。

“中国是我们非常重要的市场。”在不久前举办的2020广东21世纪海上丝绸之路国际博览会上，坦桑尼亚参展商安吉说，坦桑尼亚企业将致力于深耕中国市场。

今年1月到8月，广东对“一带一路”沿线国家进出口额超1万亿元，保持1.6%的增长，疫情下仍显示出巨大的合作潜力和发展前景。

在国务院发展研究中心研究员刘培林博士看来，“双循环”新发展格局下，要提高关键技术和重要产业链的可替代性和抗冲击韧性，意味着要实行更高水平的对外开放。“广东应大胆探索，在全球化的理念和规则制定上起到引领带动作用。”

逢山开路，遇水搭桥，广东将以更深层次改革、更高水平开放，为构建新发展格局贡献力量。

关键一招▶▷为中华民族伟大复兴注入崭新活力

改革开放，是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

国庆前夕，省委深改委印发《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》，允许南海直接复制省其他实验区已获批权限。“改革闯将”佛山南海，再次站上潮头。

同为昔日“四小虎”的东莞、佛山顺德，在全面深化改革的道路上，同样奋勇争先：

聚焦创建广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区，上半年东莞市新一代信息技术工程、高端装备制造工程投资同比增长53.8%、28.2%。围绕建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，顺德推进村级工业园改造，两年来累计完成土地整理62017亩，吸引近百个超亿元项目落户。

新时代深化改革开放是复杂的系统工程，需要统筹协调、通盘谋划。

“十三五”期间，广东深入贯彻落实习近平总书记赋予广东“四个走在全国前列”“当好两个重要窗口”职责使命，着力抓统筹谋划、抓重点攻坚、抓创新实验，牵引带动各领域改革纵深推进。

保障政策供给，打好全面深化改革“组合拳”——

四大省级改革创新实验区争先探路，13项广东改革创新经验向全国推广……围绕“1+1+9”工作部署和重大改革任务，广东重点抓好中央部署我省的改革试点和省级层面开展的综合改革试点、专项改革试点任务，改革领域再现“广东现象”。

敢啃“硬骨头”，向体制机制要动力——

疫情期间，“粤康码”平均每天亮码超1700万次、使用人数居全国第一；“粤省事”实名用户超8100万、“粤商通”面向全省1300余万商事主体提供767项高频服务……以“数字政府”改革建设为突破口，推进政府治理体系和治理能力现代化。

推进“放管服”改革，打造一流营商环境高地——

通过“银政通”企业开办全流程智能服务一体机，从事淘宝生意的林先生提交资料后，半天内即拿到营业执照。如今，全省开办企业平均3个工作日即可完成所有手续，部分地区半天就能办结。

一路风雨兼程，一路披荆斩棘。40多年来，正是依靠改革开放，我们才涌起壮阔东方潮，书写出令人惊叹的中国奇迹。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，作为改革开放的排头兵、先行地和实验区，广东必将在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，为中华民族伟大复兴蓄势加劲。