全流程监管！东莞推动建筑垃圾转移电子联单管理机制落地

11月19日，东莞市建筑垃圾转移电子联单智慧管理系统上线启动仪式举行，进一步推进建筑垃圾全流程监管信息化，全面压实建筑垃圾源头排放、中端运输、末端处置各个环节有关企业主体责任，切实提升建筑垃圾治理水平。省住房城乡建设厅城市建设处副处长谷峰出席活动并讲话。

首创双单管理实现建筑垃圾全流程监管

活动介绍了建筑垃圾转移电子联单智慧管理系统建设情况，对东莞市建筑垃圾专项整治工作和转移电子联单智慧管理系统使用推广进行动员部署。建筑、运输、资源化利用三个行业代表进行了交流发言。活动最后，出席活动的领导嘉宾共同启动东莞市建筑垃圾转移电子联单智慧管理系统。

实施电子联单管理制度是推进建筑垃圾全链条管理工作的核心。东莞市建筑垃圾转移电子联单智慧管理系统通过“自动电子联单+手动电子转移联单”双单管理机制，对建筑垃圾排放、运输、消纳情况进行对比研判分析，同时通过AI识别算法，对工地、消纳场、道路关键卡口的视频监控进行违法抓拍识别。其中，手动电子转移联单可以规范全市建筑垃圾处理活动，而自动电子联单可以作为辅助手段，与手动电子转移联单结果进行对比，分析工地、运输企业、消纳场所是否按照实际情况运行手动电子转移联单，从而有效加强对全市建筑垃圾转移的监督管理。双单管理机制的落地运行，实现建筑垃圾从源头产生、中途运输、末端消纳的全流程、全链条、全方位信息化监管。

打建并举推动建筑垃圾综合治理

东莞是全省率先实现建筑垃圾电子联单管理的城市之一。电子联单制度的实施，是东莞市推动建筑垃圾处置标准化、规范化、法治化管理的里程碑式成果，也是有利于东莞市建筑垃圾处置行业发展的关键性举措。

接下来，东莞将按照“1+3+N”（以1个专项规划为引领，构建3大产生源全链条治理体系，配套N项工作机制）综合治理工作思路，持续发力，坚定推进建筑垃圾专项整治工作，实行建筑垃圾治理一体化、系统化、标准化、信息化、常态化“五化”建设，构建建筑垃圾全流程，全链条，全方位的综合治理体系。推进实现全链条治理机制一体化，坚持系统治理思维理念，市镇共抓，不断健全完善部门联动机制、工作闭环机制，以及以镇街为单位的源头管理机制，从而形成东莞特色的建筑垃圾全链条治理机制。推进实现建筑垃圾收运处置系统化，通过试点先行、典型引路，逐步总结推广三大产生源的成熟处置机制，从而逐步固化形成全市域、全覆盖的建筑垃圾收运处置系统。推进实现建筑垃圾行业管理标准化，加快制订建筑工地涉建筑垃圾日常监管和执法工作指引，提升建筑工地规范管理水平；对全市各建筑垃圾资源化厂开展专项排查整治行动，加强监管，维护健康良好市场秩序；借助行业协会力量，指导东莞市建筑垃圾资源化利用行业和余泥渣土处置行业在现行法律法规体系下进一步优化提升行业标准，推动运输和末端处置一体化行业自律规范管理，形成行业的高质量健康发展。推进实现建筑垃圾全流程监管信息化，聚焦建筑垃圾管理全链条可量化、可追踪，依托东莞市转移电子联单智慧管理系统，全面落实建筑垃圾转移电子联单制度，对异常联单开展监管执法，实现全过程闭环管理。推进实现建筑垃圾治理常态化，强化部门协同，城管将联合公安、交通等部门，持续开展“清源”统一整治行动，实现严打非法运输、倾倒、处置建筑垃圾行动常态化。同时，逐步完善各项管理服务制度，并与广州、深圳、惠州三市建立建筑垃圾联动协作机制，进一步夯实建筑垃圾治理工作的常态运转基础。

市城管、住建、交通运输、水务、政数等部门有关负责人，有关城管分局负责人，以及有关协会、企业代表负责人参加活动。

（记者 赖晶晶）