零散地块合并协议出让

　　《意见》提出，涉及“倍增计划”企业的边角地、夹心地、插花地等难以独立开发的零散地块，允许合并协议出让，具体如何组织实施？

　　解读：在符合规划、不改变用途的前提下，市、镇两级“倍增计划”试点企业原合法使用的工业用地或仓储用地旁边无法独立分宗、不能单独出具规划条件的边角地、天窗地等零星用地，在依法完善建设用地征收、农转手续后，可纳入原用地一并规划，以协议方式出让至试点企业。增加的零星用地面积原则上累计不得超过原批准用地面积的10%，且最高不得超过10亩。

　　案例：东城街道主山社区设计师旁地块“三旧”改造项目将周边约8.36亩未入库的集体建设用地作为“三地”一并改造开发，实现项目的整体规划和改造。改造后，提供约16.5亩街头绿地和约4.5亩的道路用地，既完善了城市公共功能，又提高了土地利用效率，一举两得。